La novena edició del Congrés Nacional d'Innovació i Serveis Públics ha reunit prop de 600 assistents, com ja és habitual, a la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre - Reial Casa de la Moneda. Aquest any, el Congrés CNIS s'ha reinventat amb un format de programa molt innovador. Sense deixar de banda les ponències i taules rodones, CNIS ha dut a terme interessants entrevistes i atractives posades d'escena amb un missatge innovador per als assistents tant del sector públic com del privat. A més, aquest any s'ha incorporat un chatbot que permet interactuar mitjançant l'assistent de Google, en el cas d'Android, o Siri, en el cas de IOS, amb el congrés.
Com cada any, Jaime Sánchez Revenga, ha estat el primer a intervenir en l'obertura del Congrés. Per a Sánchez Revenga, CNIS "s'ha convertit en un referent molt important en els punts de trobada de les administracions públiques". "CNIS2019 forma part dels reptes anuals que presenten a les administracions públiques totes les innovacions que intentem desenvolupar amb l'objectiu de fer una administració més competitiva", ha assegurat. Per a Sánchez Revenga l'CNIS és el fòrum que ens ofereix oportunitats de compartir experiències tant d'administracions com d'empreses privades. Hem de "avançar, innovar i seguir transformant les nostres administracions i prestar atenció a la gestió del canvi. La innovació és una gran idea amb molt potencial però, no podem oblidar la millora dels procediments ", ha assegurat.
Per la seva banda, Fernando de Pablo va destacar la importància d'aquests moments de transició i reflexió. Moments als quals Miguel de Bas, també va fer al•lusió. "La innovació en l'administració és fonamental". El Soci Director de Club d'Innovació, no va voler deixar passar l'ocasió d'agrair a la FNMT-RCM el suport prestat durant aquests nou anys. "El lema d'CNIS 2019: Construïm les administracions del futur va dirigit a tots els que esteu aquí ja que sou els que feu aquesta tasca especialment", ha assegurat.
La ponència inaugural va anar a càrrec de Fernando de Pablo, Ministeri d'Hisenda i Administració Pública, que, entre altres coses, va explicar l'evolució anual del PIB dins dels contextos de la Llei 11/2007, CORA, les lleis 39 i 40 i el pla de transformació. L'adopció de la Llei 11/2007 també va tenir cabuda en aquesta interessant ponència en què usant com a símil un arbre va explicar les arrels de l'administració electrònica. Arrels que "no són només serveis, no és només el que es veu, ja que té riscos i amenaces de la mateixa manera que el tenen tots els projectes tecnològics ... i com més tecnològica és la situació més gran és el risc. És per això que cal enfortir les arrels de l'arbre", ha conclòs.
La primera taula rodona, moderada per Ricardo Peñalver, esPublico Gestiona, es va centrar en la tramitació automatitza 100% integrada amb les eines de l'AGE. En aquest sentit, Álvaro Porcar, Diputació de Castelló, va enumerar les diferents plataformes d'integració amb els seus avantatges i desavantatges. SIA, Cl @ veu, Notific @, @podera, SIR ...
Borja Colon, Diputació de Castelló, va destacar el paper d'aquests organismes dins dels petits municipis en què l'estalvi de costos és fonamental.
"El chester de Jesús Cintora" va ser una de les innovacions dins el format del programa. N'hi va haver prou amb un sofà i una butaca blanca per donar-li un rentat de cara al tradicional escenari del Congrés. En ell, Jesús Cintora, el reconegut periodista d'A3Media, va entrevistar a Iñaki Guillerna, Diputació d'Àlaba, i Jaime Gragera, Diputació de Badajoz. Una entrevista fora del comú en la qual es va parlar sobre la importància de les diputacions a Espanya. Un país ple de petits municipis en què és necessari el treball pel que a administració electrònica es refereix. En aquests casos, la transformació digital es fa complicada. "Hi ha vegades que ens trobem amb programaris pirates i ordinadors molt antics sumat a una confiança que hem de guanyar-nos perquè aquests municipis ens deixin entrar a casa", va assegurar Gragera.
Manuel Mendieta, GTT, va assumir el paper de l'entrevistador en una entretinguda xerrada amb Alfons Castro, AEAT. Mendieta ha destacat la usabilitat com un dels aspectes importants pel que a administració electrònica es refereix dins de l'AEAT. "L'AEAT va ser pionera en el 98 creant aquests serveis. Ara el 100% dels tràmits es poden fer on line", va assegurar Castro. "Per a nosaltres suposa un gran avantatge que els ciutadans es relacionin amb l'AEAR de forma telemàtica ja que suposa un gran estalvi de costos". No obstant això, deuen anar amb compte ja que una mala experiència d'usuari pot fer perdre la confiança. L'atenció telefònica de l'AEAT està destinada a reconduir una mala experiència inicial.
Víctor Martín, Correus, va centrar la seva ponència en les targetes prepagament. Per a això va mostrar diversos exemples que s'han dut a terme (targeta penitenciària a Finlàndia, targeta amb ajudes culturals per a joves a Candem Town, Free School Meals ...). Una targeta de prepagament que no porta associada cap compte bancari. Martín va explicar la forma d'activar i recarregar la targeta.
Per la seva banda, Víctor Solla, Principat d'Astúries, es va endinsar en el Projecte SITE comentant alguns dels seus punts forts (procés de selecció multidisciplinari, implicació i il·lusió de tota l'organització, resistència a l'impacte del canvi ...). Pau Ojanguren, projecte SITE, es va centrar en els aspectes més tecnològics. "Un dels punts més crítics és la signatura electrònica", va assegurar. "Per això cal que tots els usuaris tinguin certificats i de la forma més senzilla possible". Ojanguren va exposar la importància que han tingut els escriptoris virtuals que s'han creat arreu del Principat per dur a terme aquest projecte.
Carmen García, que s'ocupa de la part de gestió del canvi, va comentar en la seva ponència l'intens pla de comunicació que han portat a terme amb el desenvolupament de jornades formatives amb una assistència superior a 1.300 persones i la posada en marxa d'un portal amb tota la documentació sobre aquest projecte. L'edició de documents i material divulgatiu també han contribuït a l'èxit d'aquest pla comunicatiu.
La Xarxa d'Entitats Locals de la FEMP el seu espai en una taula rodona moderada per Roberto Magre, Ajuntament d'Alcobendas.
Aquesta xarxa va néixer el 2015 "amb l'objectiu de compartir enfocaments, recursos i promoure la innovació i millora permanent de la relació entre els governs locals i la ciutadania sota els principis del govern obert a més de reforçar la confiança dels ciutadans en els governs locals" , va assegurar Magre.
Virginia Moreno, Ajuntament de Leganés i coordinadora de grup de treball sobre protecció de dades i identitat digital, Concepció Camps, Ajuntament de Vigo i coordinadora del grup sobre integritat i contractació, Roberto Magre, Ajuntament d'Alcobendas i coordinador del grup de dades obertes, Borja Colon, Diputació de Castelló i coordinació del grup d'innovació pública i Joaquín M. Burgar, Diputació de Castelló i coordinador del grup bon govern en petites i mitjanes entitats locals (PYMEL) van donar les claus de cada un dels grups que representen.
Arribat el seu torn, Mario Alguacil, Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, i Marta Contreras, Audifilm Consulting Grup A, van oferir les claus sobre assistent per a la validació de l'administració electrònica.
Julia de la Guàrdia, Gestiona, va moderar la taula sobre la implantació de l'administració electrònica a Eivissa i Valencina de la Concepció (Sevilla).
Ana Gómez, Ajuntament de Valencina de la Concepció, va comentar les estadístiques de l'organització a la qual representa en els últims dotze mesos pel que fa a les anotacions de registre i expedients i documents electrònics.
Mati Manzano, Ajuntament d'Eivissa, portaven des de 2007 intentant implantar l'administració electrònica. "Després de diversos fracassos, El 2014 ens plantegem un canvi radical amb un nou pla de transformació amb quatre pilars bàsics de treball". "Les integracions amb les plataformes de l'estat són les que més maldecaps són estan donant a dia d'avui (SIA, Cl @ veu i Notific @)", va assegurar la ponent.
Marga Bonmatí, Consorci AOC, va començar la seva ponència parlant sobre els diferents tipus d'innovació en concret sobre el "bottom-o" o innovació incremental de baix a dalt i els "digi-canvis" són els que permeten la transformació. Els diferents tipus d'innovació tenen en comú que no són fortuïts, que estan en les agendes i que no són únicament tecnològics. La ponència de Bonmatí, va donar pas a una sessió especial en què l'escenari de l'auditori es va convertir al bar clandestí que acollia uns "amics" més que coneguts per tots: Laura Almonacid, Ascen Moro, Roberto Magre, Pep Budi i Francesc Alemany.
Concepció Camps, Ajuntament de Vigo, Carmen Seisdedos, IAAP, i Ana Báez, Diputació d'Huelva van posar el punt final a la primera jornada de CNIS amb la presentació de l'Associació de Dones en el Sector Públic.
Paral·lelament, es van dur ponències a la Sala de Comunicacions del: Senat, Buisi Tools, eCityclic, Validat ID, OpenDataSoft, Nexus Geographics, Audifilm Grup A, Alicita Soft, Gestiona, Diputació d'Huelva, BDO Auditors, Berger-Levrault (Absis, Aytos , Tecnogeo) i ITCIP.
A la sala de Consells es van dur a terme les ponències del: Ajuntament de Pinto, Màlaga, Sant Boi, Mataró, Teulada, Ministeri de Política Territorial i Funció Pública, Fundació COTEC, FEMP, Gestiona, Pixelware, Iecisa, Thomson Reuters, Netberry Solutions i espai COSITAL.
El espacioDEMO va comptar amb la presència de Comunitat de Madrid, Guadaltel, Mastercard, Diputació de Castelló, Cadastre, Huawei, Amazon Web Service i Ajuntament de Mollet del Vallès.
A la segona jornada va ser Pablo López, CCN-CERT, l'encarregat d'obrir l'auditori amb una ponència en la que la seva visió sobre la seguretat virtual no va deixar indiferent a ningú. "La tecnologia ha vingut per quedar-se i l'hem de fer servir". Espanya compta amb 60 milions d'habitants. Amb aquesta dada no podem posar un policia per ciutadà sinó adoptar mesures per permetre que la policia pugui patrullar. "Doncs això mateix succeeix en el ciberespai", va assegurar el ponent. "Els carrers no estan plens de policia però hi ha policia". És la vigilància i monitorització. "No parlem de conscienciació sinó d'educació per a saber utilitzar la tecnologia" i ser el menys vulnerables possible.
Per la seva banda, Ángel Laín, FNMT-RCM, va fer un repàs pels múltiples serveis que ofereix l'administració electrònica. Uns serveis que, gràcies als plans del govern, s'han anat ampliant a poc a poc. Laín va comentar també els certificats de persona física i component, amb els quals va començar la FNMT, a més del segellat de temps i el DNI electrònic, que va suposar una fita en de la signatura electrònica.
Per Ester Manzano, Generalitat de Catalunya, "com a administració volem oferir serveis públics digitals, proactius i personalitzats". "L'administració digital no va d'una àrea ni d'un departament sinó d'un treball conjunt de tota l'administració", ha assegurat. Per a això, cal implicar tots els agents. És el moment de la governança.
Aleida Alcaide va moderar la taula sobre reutilització de la informació en el sector públic. La representant del Ministeri de Política Territorial i Funció Pública, va destacar quatre possibles àrees de millora en la reutilització de les dades. Actualització dels mateixos, publicació en temps real o de forma dinàmica, tarifes a l'hora de la publicació ... La clau de la nova normativa de reutilització de dades ocupar gran part de la seva intervenció.
Salvador Soriano, Ministeri d'Economia i Empresa, va comentar la necessitat d'una directiva en convertir-se en un mitjà per transformar la societat. "És aquí on neix la iniciativa @aporta", que va néixer el 2009 i s'ha convertit en punt de trobada entre administracions i de reutilització d'informació.
Per a Antonio Ibáñez, Junta de Castella i Lleó, la iniciativa de dades obertes ha de ser sostenible a llarg termini. "En administració hem de fer un estudi de tots els sistemes d'informació per saber què tenim i amb quina qualitat el tenim". "Tot això ens serveix per inculcar dins de l'administració una cultura de la gestió millor de la dada". Per al ponent, les dades han de ser útils i la informació, en major o menor mesura, homogènia.
Victòria Anderica, Ajuntament de Madrid, va explicar la política de Dades obertes a l'Ajuntament de Madrid.
Pilar Torres, Amazon Web Services, va exposar la plataforma de l'empresa puntera que representa. "Hi ha molts camins per arribar a la Transformació Digital".
Per la seva banda, Jesús García Tello, Red.es va comentar el servei d'explotació de sistemes cloud. El ponent va comentar l'existència de projectes disruptius innovadors dins de l'administració. "Totes les administracions pretenem que el ciutadà vegi el mateix que veu l'administració i el cloud és una eina per aconseguir aquest objectiu.
Moisès Barri, lletrat i consultor, va dur a terme la seva ponència sobre el paper de l'estat pel que fa a dret, intel•ligència artificial i robòtica es refereix.
Celestino Avilés i José Antonio Caracena, CARM, van exposar el projecte d'escoles connectades a la Regió de Múrcia endinsant-se en temes tècnics com l'adreçament IP dels centres, els encaminaments alternatius, l'esgotament d'adreces i els aspectes que entren en conflicte amb la Xarxa SARA.
Mario Carabaño, Ernst & Young, va destacar en la seva ponència la necessitat d'atreure el talent. Atraure el talent a unes ciutats que "han de preocupar-se de cuideu als seus ciutadans". Ens trobem en aquest punt amb diferents reptes tant interns (tecnologia i talent) com externs (la forma en què afecten la tecnologia i el talent als ciutadans i empreses.
Una gran xerrada va ser la que van mantenir Virginia Moreno, Ajuntament de Leganés, i Fernando Álvarez, Ajuntament de Gijón, sobre tot allò que, a dia d'avui, fa a l'administració electrònica. Recordant a un vell company ja jubilat, Valentín Pérez Almarza, tots dos ponents van escodrinyar l'ERP, la qualitat de la informació, el règim jurídic ... de l'administració d'avui i el que vindrà en l'eAdministració del 2030.
Ignacio García de Vinuesa, Ajuntament d'Alcobendas, es va centrar en la cultura de l'excel•lència implantada al municipi al qual representa. Una cultura que ha calat en la seva organització que percep els premis no com a tal sinó com un "full de ruta" per continuar pel "camí traçat".
Hervé Falciani, Tactial Whistleblower, va comentar l'aplicació de les tecnologies descentralitzades en la lluita contra el frau. El ponent va comentar com el projecte Aletheia equilibra la relació entra administració i ciutadans.
Els conceptes smart van arribar de la mà de Víctor Almonacid, secretari d'Administració Local. Smart city, smart town, smart regió... projectes realistes en què la ciutat, ciutat o municipi hagin arribat a un nivell qualitatiu en els serveis que es duen oferint durant tota la vida.
L'última taula del congrés, la més jove, composta per ponents menors de 35 anys va despertar un gran interès a l'auditori. Laura Flors, Ministeri de Funció Pública i Territorial, Pilar Moreno, Ajuntament de Senyera, Vicente Lleó Miravet, Ajuntament d'Algimia d'Alfara, i Santiago Díez, AEPD, van donar una visió diferent sobre administració electrònica, selecció de personal ...
I per acabar i com ja és habitual, el congrés va acollir la representació teatral dels Sainets CNIS que van dur a terme la representació de "2029, una odissea a l'administració" amb el guió de Víctor Almonacid i la direcció escènica de Roberto Magro. Vanesa Vilaseca, Borja Colon, Sergio Jiménez, Manuel Mendieta, GTT, Mª Begoña Ballvé, Marta Hernández i Glòria Hervás van completar el repartiment.
Les conclusions del congrés van anar a càrrec de Vanesa Vilaseca, Ajuntament de Cunit, mentre que Carlos Daniel Casares, FEMP, es va encarregar de la clausura. El fermall d'un altre el va posar un any més l'esperada entrega de premis.
Paral•lelament, es van dur ponències a la Sala de Comunicacions de: Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, Tarragona, Calp, Ministeri de Política Territorial i Funció Pública, GT3 Solucions, Ambiser Innovacions, Berger Levrault (Absis, Aytos, Tecnogeo), Techfriendly, Huawei , T-Systems, Civiciti, Uanataca, IAAP.
A la sala de Consells es van dur a terme les ponències del: Ajuntament de Mollet del Vallès, Inegnia, Itera, Aigües Municipalitzades d'Alacant i Kodak Alaris. També en aquesta sala es van dur a terme les taules rodones de "Arxius per a la democràcia" i "Protecció de Dades" així com el "III Fòrum d'Instituts d'Administració Pública".
El espacioDEMO va comptar amb la presència de: Ingenia, Ajuntament de Màlaga, Torrelles de Foix, Netberry, Gestiona, Hipercom, Thomson Reuters, Sèneca Spica i IAAP.
Els Premiats de CNIS 2019 es poden consultar aquí:
http://www.cnis.es/2019/02/27/nuevos-reconocimientos-en-el-cnis-premian-el-trabajo-realizado-por-los-diferentes-organismos-en-materia-de-transformacion- digital/