Los cerca de 200 asistentes a la jornada "Nuevas Formas de Gestión de la Administración Local" organizada por el portal AjuntamentImpulsa.cat han coincidido en la necesidad de adoptar soluciones privadas para garantizar las prestaciones públicas, ante la caída de los ingresos. La mayoría de los 30 expertos en el ámbito de la contratación pública y la prestación de servicios, que han participado en las sesiones y debates celebrados en el CaixaForum de Barcelona han señalado que la nueva Directiva europea sobre contratación y la obligatoriedad de la licitación electrónica en partir del año 2016 impulsarán la privatización de los servicios públicos municipales.
De acuerdo con las manifestaciones de algunos de los expertos presentes en la jornada, la nueva Directiva de contratación que sustituirá a la vigente convertirá en norma que lo que hoy son 'servicios públicos' conviertan 'servicios de interés general'. La nueva norma aumentaría los servicios que puede prestar el sector privado a través de un proceso de contratación mucho más sencillo que el actual.
Sin embargo, Francisco Blanco López, jefe del servicio de contratación de la Generalitat de Cataluña, lamentó que "existe una resistencia de los legisladores españoles a la adopción de las nuevas normativas que provienen de la Unión Europea".
Por su parte, Víctor Almonacid, representante de España en UDITE (Federación Europea de Jefes Ejecutivos de Gobiernos Locales) destacó que en Europa las administraciones tienen el papel de controlar las actividades económicas y no de prestarlas. Y puso casos prácticos de CPP que se dan en diferentes países europeos. También el Sr. Francesc Sibina, Presidente de la CCIE (Cámara de empresas Concesionarias de Infraestructuras y Servicios Públicos) destacó que todos, incluidas empresas, deberán implicarse a partir de ahora para ofrecer soluciones que hagan disminuir las pérdidas que sufren algunos equipamientos municipales o bien para hacerlos más sostenibles. También dejó claro que ahora toca atraer al mundo empresarial que ofrece servicios públicos desde el rigor y la seriedad. Por otra parte, también destacó que es muy erróneo pensar que las empresas concesionarias se hacen de oro con la gran cantidad de competencia que hay en el mercado.
Simplificación de las licitaciones
La adopción de la normativa europea simplificará los procesos de licitación y puede actuar como impulsora de nuevas formas de cooperación público-privada.
En este sentido, las concesiones se convierten en una opción viable que cuenta con numerosos casos de éxito en ámbitos como la educación, el alumbrado, el mantenimiento de edificios o la gestión de cementerios o tanatorios ofrecen nuevas oportunidades de viabilidad.
En el transcurso del encuentro se ha puesto de relieve experiencias exitosas de colaboración público privada en varios ayuntamientos, como el de Barcelona, Sant Just Desvern, Sabadell o Sitges. También ha dado cabida a la valoración de las propias concesionarias y proveedores, como Grupo Mémora, UPCnet, Urbaser, Duet Sports, Orthos, DAU Bressols o Vantage.
Licitación electrónica obligatoria en 2016
Uno de los temas destacados abordados durante las sesiones ha sido el hecho de que la normativa europea también establece la obligatoriedad de haber implantado en 2016 la licitación electrónica.
Los ayuntamientos pioneros en licitación electrónica en Cataluña, como el de Terrassa, Mataró y Girona, explicaron las numerosas ventajas y los ahorros que este sistema les ha reportado. Según estudios recientes, con este sistema se estima que las Administraciones españolas podrían llegar a ahorrarse unos 2.500 millones de euros anuales.
30 ponentes del sector público y el privado
En la jornada ha intervenido, entre otras, personalidades como Víctor Almonacid, miembro y representante de España en de UDITE (La Federación Europea de Jefes Ejecutivos de Gobiernos Locales), Francisco Blanco López, jefe del servicio de contratación de la Generalitat de Catalunya, David Álvarez, técnico superior del servicio de contratación y compras del Ayuntamiento de Girona, Eladi Torres, directivo del Ayuntamiento de Barcelona y ex-gerente del Consejo Comarcal del Maresme, Mónica Reig, directora asociada programa partners de ESADE, Eduard Vidal, director general del Grupo Mémora, así como también Albert Bargues, coordinador del Plan Estratégico del Ayuntamiento de Sitges y del proyecto Sitges Investor, Baptista Borrell, director de consultoría y negocio de UPCnet, Joan Gaya, ingeniero industrial por la Escuela Superior de Ingenieros Industriales de Barcelona, Lluís Just, jefe del Área de Conocimiento y Tecnología de Localret, Silvia Ortega, del departamento de Estudios Servicios Urbanos de Urbaser, o Josep Perpinyà, alcalde del Ayuntamiento de Sant Just Desvern y vicepresidente del Parque de Collserola.