ENTREVISTA A ANDREU FRANCISCO

Después de un 2025 marcado por la preparación de proyectos estratégicos con vocación de servicio público, Localret se prepara para un 2026 que quiere ser un auténtico punto de inflexión para el mundo local. Hablamos con Andreu Francisco para conocer qué herramientas, alianzas y nuevas líneas marcarán esta nueva etapa.


- Desde Localret ha definido el 2026 como un año de punto de inflexión. ¿Qué veremos materializado que hasta ahora sólo se estaba preparando?

En los últimos seis años se definió una primera estrategia para que Localret pudiera aportar mayor valor público y el reenfoque del consorcio fue en línea con la estrategia del municipio digital y nos hemos reposicionado más allá de la conocida área de infraestructuras.

Actualmente, seguimos trabajando con los ayuntamientos, pero también con la Diputación de Barcelona, elaborando estudios por ayuntamientos a través de ellos; y con la Diputación de Lleida, redactando los proyectos para el despliegue de la fibra por sus carreteras.

Hace años empezamos a realizar compras agregadas de servicios de telecomunicaciones, lo que supone importantes ahorros (cerca del 30%) y facilidades a nivel de procedimiento, y actualmente estamos consolidados contratando por cuenta de más de 700 entes locales, que incluyen las ciudades más grandes del país, excepto Barcelona, y también por las 4 diputaciones. Hace cerca de 4 años empezamos a desarrollar un conjunto de acuerdos marco que facilitan la contratación a los ayuntamientos con la homologación de diferentes empresas. En estos momentos tenemos nueve acuerdos marco en vigor con soluciones y servicios digitales, desde licencias hasta soluciones y servicios de ciberseguridad. Próximamente, nos estamos planteando elaborar algún acuerdo de RPA. Y en breve, podremos poner a disposición de todas las administraciones locales de España estos acuerdos marco.

Como últimas metas, el año pasado recibimos el encargo de dos agencias del Gobierno, la de Ciberseguridad y la de Residuos para prestar servicios de ciberseguridad a Ayuntamientos, Consejos Comarcales y Diputaciones, y por otra parte, levantar una plataforma de datos para la gestión de la tasa de residuos.


- Proyectos como la plataforma TaxaCat, recientemente nominada a los premios CNIS, ejemplifican una nueva forma de gestionar datos públicos. ¿Cómo se está trabajando este tema?

Lo cierto es que estamos trabajando muy intensamente para poder finalizar la implementación de esta solución, tenemos fecha límite 31 de mayo. Esta herramienta viene a ayudar en el cálculo de la tasa de residuos que debe ser por comportamiento según normativa europea. Esto requiere unos datos de alta calidad, como la apertura de contenedores, el levantamiento de colinas, etc., que son de la ciudadanía y entendemos que deben estar en una plataforma pública. Este servicio significa un cambio y un salto evolutivo en el que ha venido haciendo Localret hasta ahora porque aquí pasamos a ofrecer un servicio continuo en el tiempo que debe funcionar 24/7.


- ¿A nivel de gestión qué aportará esta plataforma?

Yo creo que se aportará orden y estructura porque desde hace muchos años algunos ayuntamientos habían encargado a empresas de gestión de residuos que tomaran datos de rutas, pesos etc., pero estos datos si no eran de alta calidad no acababa de pasar nada. En el momento en que desde Europa se traslada la idea de que la ciudadanía debe pagar por el residuo que produce, lo que hace falta es estructurar los datos y conseguir que sean de mayor calidad, estableciendo algunas ordenanzas tipo para hacer que aquello por lo que se acabe tributando tenga unos mismos criterios, respetando la autonomía local, pero homogeneizando el servicio.


- ¿Y cómo afectará esto a los ayuntamientos ya la ciudadanía?

Se ha trasladado a los ayuntamientos la aplicación de una norma sin la sensibilización por parte de gobiernos europeos, estatales y autonómicos, ni los recursos necesarios. Y ahora, están ante el hecho de tener que desplegar un nuevo modelo de gestión tributaria y tener que hacer pagar a la ciudadanía por todo el coste de este servicio.

Los ciudadanos ahora tendrán que corresponsabilizarse y pagarse en función de cómo aportan los residuos. Se encontrarán que les aumenten el importe y les cierran el contenedor.

Por tanto, el reto es importante y desde Localret lo que queremos hacer es facilitar una parte de este trabajo que deben hacer los ayuntamientos. Nuestro objetivo, a medio plazo, es que la ciudadanía tenga acceso también a sus datos de forma transparente, por eso es importante velar por la calidad del dato.


- La ciberseguridad se ha convertido en una prioridad para el mundo local. ¿Qué impacto tendrán los nuevos servicios de auditoría, formación y adecuación en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) impulsados con la Agencia de Ciberseguridad de Cataluña?

Estamos empezando a ofrecer estos servicios a ayuntamientos de más de 50.000 habitantes, Consejos Comarcales y Diputaciones. Por un lado, estamos haciendo una fotografía del estado de las infraestructuras de estos entes para poder ofrecerles una hoja de ruta para poder tomar acciones y a aquellos que vayan más avanzados les queremos ayudar a la adecuación del ENS. Y, por otra parte, existe el trabajo de formación y sensibilización por el personal, por los técnicos y por los responsables electos que deben invertir recursos en estos temas de ciberseguridad. De cara al segundo semestre del año dispondremos de una plataforma Moodle para ofrecer estos servicios a los entes locales.


- Usted habla del “Tridente de Gestión Integral de la Información”. ¿Cómo ayudará este nuevo marco —ordenanza tipo, gobernanza de datos y política de gestión de la información— a realizar administraciones más eficientes y transparentes?

Venimos de administraciones basadas en documentos que ahora deben basarse en datos.

En el marco de la Agenda Digital de los Municipios de Cataluña aprobada en 2022, en la que se han adherido más de 260 ayuntamientos, se desplegaron una serie de grupos de trabajo para elaborar documentos tipos (normativos, informativos, etc.) y ponerlos a disposición de todos los municipios. A resultas de este trabajo se han elaborado 3 documentos que llamamos el “Tridente de Gestión Integral de la Información”, que generan una base para introducir el dato y su gobernanza dentro de las políticas y gestión de las administraciones. Aquí está la ordenanza tipo de Administración Digital, que ya lleva muchas ediciones, y la Política de la Gestión de la Información que se elaboró con algunas de las personas archiveras más reconocidas de la administración de este país que introducen un nuevo concepto de documentos y datos. Este documento está siendo de referencia en otros ámbitos más allá de lo local.

Además, de forma colaborativa, en el ámbito de los grupos de trabajo de la AOC junto con la Diputación de Barcelona y otras administraciones locales nos vamos dotando de herramientas comunes en el ámbito del gobierno del dato para avanzar de forma colectiva.


- Están preparando una compra pública innovadora para incorporar IA a los procesos de contratación. ¿Qué se está haciendo en ese aspecto?

Hicimos una consulta preliminar de evaluación de diferentes propuestas y con los resultados se ha generado un grupo de trabajo en dos líneas de actuación: por el corto plazo se quiere producir un sistema dinámico de adquisición (SDA) para facilitar la contratación de las actuales soluciones de mercado; ya medio-largo plazo queremos impulsar una herramienta, que el mercado no provee al nivel que nosotros consideramos que se requiere, que utilice la IA generativa para elaborar pliegos en el ámbito de la tecnología y realizar la valoración de las diferentes ofertas.

En el último consejo de administración también aprobamos la estrategia de Localret para el impulso de la IA en las administraciones locales para ayudar a los Ayuntamientos.


- Tenemos de antemano retos monumentales...

En mi opinión, hasta ahora nosotros podíamos estar acostumbrados a que la administración tardara uno o seis meses en responder, o incluso no dar respuesta. Pero actualmente, las nuevas generaciones están acostumbrados a tener la información de inmediato y quizás no entenderán que cuando se relacionan con sus administraciones no obtengan la respuesta rápida o no la tengan. Por tanto, debemos cambiar el marco mental y no nos sobra el tiempo porque todo va hiperacelerado.